Барвінківська міська рада Харківської області

 

 

Головна
Історія міста
Керівництво
Графік прийому
Регламент
Депутатський корпус
Постійні комісії
Сесії ради
Регуляторна діяльність
Публічна інформація
Комісії виконкому
Розпорядження
Закупівлі за держкошти
Рішення виконкому
Конкурс з управління будинком
 

ПРОЕКТ

 

УКРАЇНА

БАРВІНКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

РІШЕННЯ

від «__»_________ 2017 року                                                               №___/17

 

Про встановлення КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» тарифів на послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), які надаються на території м.Барвінкове

 

Розглянувши заяву КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» від 04.09.2017 №07/09 про встановлення тарифів на комунальні послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), відповідно до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року №869, ст.ст.14, 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись п.п.2 п. «а» ч.1 ст.28, ст.ст.52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Барвінківської міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

1. Встановити комунальному підприємству «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» тарифи на послуги:

- з централізованого водопостачання для всіх категорій споживачів на рівні 22,64 грн./м3 з ПДВ;

- з централізованого водовідведення для всіх категорій споживачів на рівні 35,41грн./м3 з ПДВ;

- з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем) для населення на рівні 23,13 грн./м3 з ПДВ;

- з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для населення на рівні 38,32 грн./м3 з ПДВ;

 

2. Встановити КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» структуру тарифів на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуги з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), послуги з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів  згідно з додатками 1-4.

 

Міський голова                                                                   О.О.Бало

        

 

 

 

ПРОЕКТ

                                                                  Додаток 1

                                                                  до рішення виконавчого комітету

                                                                  Барвінківської міської ради

                                                                  від ________2017 року № _______

 

Структура тарифу на централізоване водопостачання

КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр»

 

 

№ з/п

Назва показника

Грн./м3

%

1

2

3

4

1

Собівартість власної води, у т.ч.

17,97

79,3%

 

електроенергія

6,53

28,8%

 

Інші матеріальні витрати (ПММ, запчастини, охорона праці, інші матеріальні ресурси)

0,07

0,3%

 

Прямі витрати  на оплату праці

4,05

17,9%

 

Єдиний соціальний внесок

0,89

3,9%

 

амортизація

1,92

8,5%

 

Витрати на ремонт

0,60

2,6%

 

Інші прямі витрати (податки)

0,43

1,9%

 

Загальновиробничі витрати

1,60

7,1%

 

Адміністративні витрати

1,59

7,0%

 

Витрати на збут

0,29

1,3%

2

Розрахунковий прибуток

0,90

4,0%

3

Податок на додану вартість

3,77

16,7%

4

Тариф з ПДВ

22,64

100,0%

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

                                                                  Додаток 2

                                                                  до рішення виконавчого комітету

                                                                  Барвінківської міської ради

                                                                  від ________2017 року № _______

 

Структура тарифу на централізоване водовідведення

КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр»

 

 

№ з/п

Назва показника

Грн./м3

%

1

2

3

4

1

Собівартість власної води/стоків, у т.ч.

28,10

79,3%

 

електроенергія

4,42

12,5%

 

Інші матеріальні витрати (ПММ, запчастини, охорона праці, інші матеріальні ресурси)

0,48

1,3%

 

Прямі витрати  на оплату праці

9,68

27,3%

 

Єдиний соціальний внесок

2,13

6,0%

 

амортизація

3,92

11,1%

 

Витрати на ремонт

0,80

2,3%

 

Інші прямі витрати (податки)

0,33

0,9%

 

Загальновиробничі витрати

2,54

7,2%

 

Адміністративні витрати

2,51

7,1%

 

Витрати на збут

1,29

3,6%

2

Розрахунковий прибуток

1,41

4%

3

Податок на додану вартість

5,90

16,7%

4

Тариф з ПДВ

35,41

100,0%

 

 

 

 

 

ПРОЕКТ

                                                                  Додаток 3

                                                                  до рішення виконавчого комітету

                                                                  Барвінківської міської ради

                                                                  від ________2017 року № _______

 

Структура тарифу на послугу з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових мереж)

КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр»

 

 

№ з/п

Назва показника

Грн./м3

%

1

2

3

4

1

Собівартість власної води/стоків, у т.ч.

17,97

77,7%

 

електроенергія

6,53

28,8%

 

Інші матеріальні витрати (ПММ, запчастини, охорона праці, інші матеріальні ресурси)

0,07

0,3%

 

Прямі витрати  на оплату праці

4,05

17,5%

 

Єдиний соціальний внесок

0,89

3,9%

 

амортизація

1,92

8,3%

 

Витрати на ремонт

0,60

2,6%

 

Інші прямі витрати (податки)

0,43

1,9%

 

Загальновиробничі витрати

1,60

6,9%

 

Адміністративні витрати

1,59

6,9%

 

Витрати на збут

0,29

1,2%

2

Витрати на утримання абонентської служби, усього, в тому числі:

0,31

1,3%

 

Витрати на оплату праці

0,25

1,1%

 

Єдиний соціальний внесок

0,06

0,2%

3

Послуги банку

0,09

0,4%

4

Розрахунковий прибуток

0,90

3,9%

5

Податок на додану вартість

3,86

16,7%

6

Тариф з ПДВ

23,13

100,0%

 

 

 

 

ПРОЕКТ

                                                                  Додаток 4

                                                                  до рішення виконавчого комітету

                                                                  Барвінківської міської ради

                                                                  від ________2017 року № _______

 

Структура тарифу на послугу з централізованого водовідведення

 (з використанням внутрішньо будинкових мереж)

КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр»

 

 

№ з/п

Назва показника

Грн./м3

%

1

2

3

4

1

Собівартість власної води/стоків, у т.ч.

28,10

73,3%

 

електроенергія

4,42

11,5%

 

Інші матеріальні витрати (ПММ, запчастини, охорона праці, інші матеріальні ресурси)

0,48

1,2%

 

Прямі витрати  на оплату праці

9,68

25,3%

 

Єдиний соціальний внесок

2,13

5,6%

 

амортизація

3,92

10,2%

 

Витрати на ремонт

0,80

2,1%

 

Інші прямі витрати (податки)

0,33

0,9%

 

Загальновиробничі витрати

2,54

6,6%

 

Адміністративні витрати

2,51

6,5%

 

Витрати на збут

1,29

3,4%

2

Витрати на утримання абонентської служби, усього, в тому числі:

2,29

6,0%

 

Витрати на оплату праці

1,88

4,9%

 

Єдиний соціальний внесок

0,41

1,1%

3

Послуги банку

0,13

0,3%

4

Розрахунковий прибуток

1,41

3,7%

5

Податок на додану вартість

6,39

16,7%

6

Тариф з ПДВ

38,32

100,0%

 

 

 

 

Аналіз впливу регуляторного акта -

проекту рішення виконавчого комітету Барвінківської міської ради

«Про встановлення КП «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» тарифів на послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), які надаються на території м.Барвінкове»

 

 

         І. Визначення проблеми

Комунальне підприємство «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» є виконавцем/виробником житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), які надаються на території м.Барвінкове на підставі рішення ХХІІ сесії Барвінківської міської ради  VII від 30 червня 2017 року №584 «Про надання згоди на передачу в тимчасове управління (експлуатацію) майна комунальної власності територіальної громади міста Барвінкове та договору №5 від 27.07.2017 «Про передачу в тимчасове управління (експлуатацію) майна комунальної власності територіальної громади міста Барвінкове на праві оперативного управління».

Статтею 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово- комунальні послуги вони поділяються на три групи, зокрема, друга група – житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території.

Відповідно до частин 1, 2  ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» порядок формування тарифів на кожний вид житлово-комунальних послуг другої групи визначає Кабінет Міністрів України. Виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.

Відсутність встановлених тарифів на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), які надаються на території м.Барвінкове унеможливлює надання КП «ХОІТЦ» споживачам міста Барвінкове вказаних вище житлово-комунальних послуг.

З огляду на вищевикладене, вирішення окресленої проблеми неможливе за допомогою ринкових механізмів або чинних регуляторних актів, та потребує негайного правового врегулювання органами місцевого самоврядування з метою забезпечення населення послугами з централізованого  водопостачання, централізованого  водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем).

До кола суб'єктів, на яких проблема справляє негативний вплив, належать:

-        КП «ХОІТЦ» – у зв’язку з відсутністю встановлених тарифів надання житлово-комунальних послуг є неможливим;

- населення, бюджетні установи, інші споживачі - у разі відсутності встановлених тарифів надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) виконавцем/виробником здійснюватися не буде.

 

       ІІ. Цілі державного регулювання

Встановлення тарифів на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) на території м.Барвінкове, створення умов для якісного та безперебійного надання  зазначених комунальних послуг та економічно-обґрунтованих витрат на їх виробництво.

 

         ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

Обраний спосіб

Альтернативні способи

Аргументи щодо переваги обраного способу

Регулювання тарифів на  житлово-комунальні послуги є одним із основних засобів державного регулювання господарської діяльності. Умови, обсяги, сфера та порядок застосування регулювання господарської діяльності, вимог законодавства у відповідних сферах, а також орган, уповноважений здійснювати зазначене, визначається виключно законами.

Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що орган місцевого самоврядування повинен встановлювати тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Альтернативні способи відсутні.

На даний час альтернативних способів досягнення зазначених цілей немає.

Таким чином, обраний спосіб є єдиним та безальтернативним.

         

         IV. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Механізмом розв’язання визначеної проблеми є встановлення виконавчим комітетом Барвінківської міської ради комунальному підприємству «Харківський обласний інформаційно-технічний центр» тарифів на централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

Рішення виконавчого комітету Барвінківської міської ради, у разі його прийняття, буде єдиним процедурним документом відповідно до якого буде проводитись нарахування плати за централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для  їх споживачів. 

Запропонований механізм відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності

        

         V. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги        

         :

Суб’єкти, на які прийняття акту справляє вплив

Вигоди

Втрати

Громадяни

стабільне та якісне забезпечення послугами з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

 

збільшення витрат на оплату послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

КП «ОІТЦ»

забезпечення беззбиткової роботи підприємства;

стабілізація роботи підприємства та підтримання якості послуг з централізованого теплопостачання; можливість впровадження новітніх енергозберігаючих технологій;

 

відсутні

Держава

стабільне та якісне забезпечення послугами з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

 

збільшення витрат на відшкодування споживачам, які мають право на отримання субсидії, оплати послуг з централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

Орган місцевого самоврядування

стабільне та якісне забезпечення послугами з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

 

збільшення витрат на оплату послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

Інші споживачі

стабільне та якісне забезпечення послугами з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

 

збільшення витрат на оплату послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

 

         VI. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

         Строк дії акта не обмежується. Термін дії запропонованого регуляторного акту буде залежати від змін в законодавстві та економічного стану підприємства, зміни вартості електроенергії, заробітної плати та інш.

          VII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

         В результаті впровадження регуляторного акту будуть досліджуватися та вивчатися наступні показники:

         1. Обсяг наданих послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем).

         2. Кількість споживачів послуг з  централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем).

         3. Рівень відшкодування тарифами витрат на надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньо будинкових систем), централізованого водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем)

         4.Рівень прибутковості / збитковості підприємства.

 

         VІII. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись до набрання чинності рішенням за статистичним методом. Повторне відстеження передбачається здійснити через 1 рік після набрання чинності регуляторного акта.

Періодичне відстеження дії регуляторного акта передбачається здійснювати через кожні три роки після виконання заходів повторного відстеження протягом всього терміну його чинності.

У разі виявлення неврегульованих та проблемних моментів, які передбачається встановлювати шляхом аналізу якісних та кількісних показників дії цього акту, буде розглядатись можливість їх виправлення шляхом внесення відповідних змін.

 

 

Начальник відділу ЗВСПтаРП

Барвінківського виконавчого комітету

міської ради                                                                        Н.С.Рижова

 

11 вересня 2017 р.